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潮新闻客户端 张梦月 黄晶 金陆燕

营商环境特约监督员协同街道执法上门解决商户问题　图片由上城区南星街道提供

“您好，请问您通过监督一点通平台反映的问题得到解决了吗？”“助企服务员的走访有没有解决问题？”杭州亚运会渐近，近日，杭州市上城区营商环境特约监督员、思美传媒股份有限公司党总支副书记顾江英深入街头巷尾走访商铺，了解店家生产经营状况，边访谈边监督，收集、整理商户提出的疑虑。

网红餐饮店老方厨房提出“小商户对为企服务的内容了解不详细？”包笼天下提出“街道执法人员为什么查我不查他？”信息不对称容易造成商家对街道营商环境的质疑。顾江英找到南星街道纪工委，代表商家提出疑问。经过纪工委协调，顾江英随同南星街道综合执法队开展营商环境方面监督。

南星街道相关负责人详细介绍了街道应用大数据合理规划上门频次，用更科学的方法创新为小商户服务的举措。今年，南星街道充分考虑小商户诉求，综合执法队联合律师顾问团队，分析整理近三年处罚案件、投诉举报数据，编订了2023年街道层级监管计划，合理设定监管对象，减少执法随意性。

例如，将2022年南星街道辖区内投诉举报10次以上的9类374件赋权事项，以及将涉及网络直播等新兴行业的361户经营主体作为重点纳入《年度执法计划表》。“一方面避免给商家‘添堵’，一方面实现‘大走访’对小商户的覆盖，这样的方式确实更加科学。”顾江英说。

围绕“街道执法人员为什么查我不查他”的问题，南星街道相关负责人解释，街道综合执法队伍采用“线上采集＋线下输入”相结合的方式，动态掌握调用执法数据、处罚数据、线索数据和企业需求数据，交由信息化执法辅助系统对上述数据进行综合分析，然后得出违法行为的高峰时间、多发地带、周期频率等信息，用数据和信息来配置街道综合行政执法力量。

在顾江英看来，南星街道的精准执法可以用“三增三减＋定期必查”来评价。信用评级高的商家可以感受到“少查或不查”的优越，商家关注度高的事件街道“上门监管并服务”，营商环境从商家的需求侧得到了提升。

“我要为南星街道运用数据手段、制定年度执法计划的方法点赞，细分商家历年情况有计划地开展检查，尽量不给优质商家添堵、添乱，是一种有温度的执法，是更高效的服务。特约监察员不只是一份‘荣誉’，更是一份沉甸甸的责任。我近期都在收集和反映企情民意，为优化营商环境贡献自己的力量。”顾江英说。

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