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近日，西咸新区基层工作部与财政金融局联合印发《关于进一步规范社会救助工作的通知》（以下简称《通知》），从社会救助对象的认定范围、工作程序、工作要求等方面进一步规范、完善，确保西咸新区社会救助工作合规、及时、精准、公平。

《通知》中明确指出要将救助对象精准认定与划分。即对共同生活家庭成员人均收入低于最低生活保障标准且家庭财产状况符合规定的家庭按程序纳入最低生活保障范围；对共同生活家庭成员人均收入低于最低生活保障标准1.5倍且家庭财产状况符合规定的家庭认定为低保边缘家庭。对老年、残疾、未满18周岁的居民，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人等及时纳入特困供养范围......让更多困难群众得到基本的生活保障的同时提升社会幸福感与人民满意度。

救助对象范围确定后，在为其办理社会救助业务时须严格按照申请、申请受理、入户调查、审核确认等程序要求。《通知》中具体规定为：在申请环节需引导困难群众使用西安e救助，在入户调查环节需对申请社会救助对象家庭人口、收入、支出、财产以及实际生活情况开展核查，在审核确认环节需根据家庭经济状况核对和入户调查情况等，保障救助人员身份认定无误、办事流程高效。

为了提升社会救助工作规范化及透明化，《通知》中强调要督促落实特困人员月探访制度、建立临时救助备用金制度，每年临时救助预算不低于5万元-20万元，积极发挥临时救助资金作用，做到急难型救助资金在审批后2个工作日内发放到人，支出型救助资金应在审批后7个工作日内发放到人。在社会救助信息系统的配合下，还应及时查漏补缺，定期做好数据维护、更新，并在辖区内行政村、社区办公场所或居民相对聚集、醒目的位置设立固定公示栏，公示内容包括审核公示单、长期公示名册、救助政策要点、监督举报电话等，确保各类救助数据账账相符、账实相符的同时让救助信息公开透明。

困难群众的救助档案管理更是社会救助工作的重中之重。《通知》针对当前社会救助档案管理工作中的一些突出问题，提出了解决方法。要求各街镇除了按照“六统一”和“一户一档”的原则，以村（社区）为单位分类管理、专柜存放，还需重点围绕救助对象基本信息、授权核对、入户调查、公开公示、联审联批、20个工作日内办结、书面告知等定期对镇街社会救助审核确认档案质量开展检查，及时发现和解决问题，着力提升社会救助档案资料规范化管理水平。

在强化工作保障方面，《通知》要求镇街强化组织领导，定期研究部署社会救助工作，进一步增强社会救助工作力量，加强办公条件和经费保障。多途径深入开展社会救助政策宣传，澄清认识误区，引导公众关注、参与和支持社会救助工作，严厉惩治“人情保”“关系保”“政策保”等违规行为，推动新区社会救助事业持续健康发展。

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